近年来，安徽省盐业总公司(局)在省委省政府省编办、省国资委等有关部门的正确领导下，以“三个代表”重要思想为指导，高举邓小平理论，坚持科学发展观，在以张长顺为首的领导班子带领下，全省盐业系统上下齐心协力，克服种种困难，食盐专营得到巩固，产业结构调整有了突破，管理水平进一步提高，主要经济指标大幅增长，整体实力上了一大台阶，改革与发展掀开了新的一页……取得了令人瞩目的成绩。
成绩的取得，与以张长顺为首的领导班子的辛勤努力是分不开的，为了更深入地宣传安徽盐业所取得的骄人成绩，近日在省有关部门的大力推荐下，我们慕名专访了安徽省盐务管理局局长、盐业总公司总经理张长顺和部分工作人员，聆听了一曲“与时俱进谋发展，开拓创新向未来”的奋进之歌。
他性情耿直豪爽，他做事雷历风行，采访安徽省盐业总公司，干部职工们都这样评价他们的总经理张长顺。是的，正是这位北方汉子，凭着踏实肯干的工作作风，敢为人先的创新精神，上任三年，硬是把原本落后的安徽省盐业带进全国同行业先进行列。

巨变：两组数字看成就

2003年初，张长顺调任安徽省盐业总公司总经理和省盐务管理局局长，主持全面工作。一上任，面对的情况，当时的一组数据可作说明：省市县盐业公司资产规模小，基础设施差，仓库陈旧，效益低下，部分市县公司只能维持惨淡经营；省公司利润长期徘徊在150万元左右，全行业管理不太规范，市县公司各自为政，私盐猖獗，屡禁不止；包括离退休职工在内，全系统有1万多名员工，市县还以每年600人的速度向盐业系统进人，人员包袱沉重，且职工观念陈旧，缺乏市场意识；以2002年计算，当年的销售收入、利润总额、职工收入仅为6.73亿元、0.76亿元、0.83万元。国家经贸委领导和中盐总公司称为全国盐系统经营管理落后省份一点也不为过。
三年之后，我们从召开不久的安徽盐业系统2006年工作会议上看到了这样一组新的数据：2004年6月底，全省盐业管理体制调整工作完成，安徽盐业人10多年来的梦想成真，从此结束一盘散沙的局面；安徽盐业摘掉了落后帽子，年销售收入突破10亿元，利税总额突破1.5亿元，进入全国同行业先进行列产业初步形成“一主两翼”发展新格局，食盐专营开始做强做大，房地产开发和盐化工辅业同时快速发展；第一个在定远县建设全国盐业系统国家级食盐配送中心；销售收入三年年均递增23％，2005年达到12亿元，利税总额三年平均递增33％，2005年达到1.7亿元，分列全国第6位、第5位；全系统职工收入：2005年达到人均收入1.26万元，三年年均递增15％。
数字看起来是枯燥无味，但是在充满人们的心血和汗水之后，这数字就会闪闪发起光来；数字读起来没有乐感，但是在清楚其间的智慧与艰辛，这数字就会化作一组组音符，变成了一首首催人奋进的赞歌，透过这一组组令人振奋的数字，我们仿佛看到了安徽省盐业总公司(局)向党、向人民、向这个日趋进步的时代递交了一份满意的答卷。

管理：体制理顺增活力

安徽盐业为什么长期落后于其他省市，2003年初，张长顺上任后，即对个中原因作了大量调研，发现其最主要的原因就是管理体制不顺，政令不畅，省市县公司各自为政，一盘散沙。找准病症后，他在取得省委、省政府的支持后，抓的第一件大事就是理顺全省盐业管理体制。
2003年初，在盐业系统体制调整之前，他向省编办建议并被接受正式下文冻结体制调整期间各级盐业公司的人员和资产，把住进人关；抓好合肥、蚌埠、芜湖、六安等四市及所辖14个县盐业公司体制调整试点工作，并在成功的基础上，推广到全省其他13个市及其所属县，于2004年6月底全面完成了市县盐业公司(局)人、财、物的整体上划工作，宣告安徽盐业管理体制调整顺利结束。
理顺管理体制后，张长顺又把精力集中到企业内部管理上。
按照“精简、高效、优化”的原则，从上至下大力推进各级盐业公司机关改革，总公司内设部门和中层干部分别压缩了一半，原来12个部门调整合并为6个部门，24个中层管理干部经全体职工考核打分后压缩为12人，各市县盐业公司机关依照施行，领导班子成员压缩40％，中层管理人员压缩了70％，压缩人员充实到一线。推进财务体制改革，向下属企业派驻财务总监加强监督，保证企业经营业绩的真实性。加大审计力度，全面清产核资，加强项目管理，落实目标管理责任制考核，引导整个行业管理水平提升。在总部率先推行全员竞聘上岗，整个竞聘过程都在省直有关部门和公司工会的监督下，充分体现了公平、公正、公开和以人为本的原则。现在各处室上岗人员已经到位，落聘人员也作了妥善安排。这次竞聘上岗强烈地冲击了盐业系统职工的旧有观念和体制，极大地调动了广大职工的工作积极性、主动性和创造性，促进了省公司建立健全科学的管理人员选拔使用和竞争激励机制，提高了管理团队素质。
体制调整势必牵涉到个人方方面面的利益，产生动荡在所难免，肯定会出现矛盾，产生磨擦，但张长顺等领导班子成员注重总体把握，在部署、推进改革时，始终坚持统揽全局，整体谋划的原则，在实施过程中先试点、再推广，循序渐进，分步到位；在具体操作上，总公司班子成员及相关部门分片包干，有情操作，使得盐业体制和内部管理改革比较顺利地推进，没有出现大的波动，没有人员上访，食盐经营不断，市场管理不乱，经营和盐政在整合后都快速发展。

经营：“一主两翼”振翅飞

在理顺全省盐业管理体制后，在改进企业内部管理的同时，张长顺及时把工作重点转向产业结构和经营结构调整。他立足盐业，又依托盐业优势，在做大做强食盐主业的同时，把眼光还投向了房地产和盐化工行业。
如果说张长顺曾雷历风行理顺全省盐业管理体制，充分发挥垂直统一管理的优势在全国同行业产生很大影响的话，那么他在全国率先成立国家级食盐配送中心，推出纸塑小包装食盐品种，在全国也有很大的示范作用。2004年，省盐业公司与中盐公司合资，依托定远盐产区组建中盐安徽盐业配送有限公司，担负起省级食盐加工配送中心任务，2005年向皖中地区配送食盐9万吨，还正在建设皖北加工配送中心。与此同时，构筑分销网络，掌控市场终端，变坐商为行商，进行行销、访销。现已组建直接接受市县盐业公司辐射的零售终端4.5万家，初步构建了覆盖全省的盐业分销网络。这一网络，不仅形成了从批发到零售统一的营销新格局，而且安排了大量富余人员，如阜阳市公司设立了由职工直接营销和管理的经销店70个，安排职工170人；霍邱县采用管销结合的方式，在全县范围内设立7个盐管所(也是销售终端)，分流了96名职工到基层网点经营，大幅提高了市场控制力和占有率。针对我省是消除碘缺乏病工作的重点省份，张长顺特别注重调整盐产品的结构，积极推广小包装食盐。由于广泛深入宣传，引导消费需求，省盐业总公司的“迎客松”小包装食盐广泛占据市场，这对我省食盐加碘消除碘缺乏病工作的持续发展，提高我省人口素质等都起到了积极作用。据卫生部门提供的数据，碘盐合格率、碘盐覆盖率、合格碘盐食用率都稳定在98％以上，稳居全国先进行列。
巩固盐业核心竞争力，紧紧抓住我国经济发展进入重化工工业阶段后，工业用盐急剧增长的机遇，做大做强主业，张长顺决定把业务向盐产业上游延伸，积极发展采卤、制盐、盐化工业务，启动产销一体化战略。省盐业公司组建安徽省长江盐化工股份公司，经省政府批准，将位于定远县的1.69亿吨优质盐矿资源划归长江股份公司，并以盐矿资源为依托，积极向自制盐、盐化工发展。目前正在设计、建设年产62万吨精制盐、卤折盐项目，预计2007年底投产。长江盐化股份的建立和顺利投产，将给安徽盐业发展带来深远影响。
盐业系统具有资金优势和土地优势，张长顺为盘活土地存量资产，又雄心勃勃地向房地产业进军，以期开辟新的经济增长点。2005年，安徽盐业房地产公司成立，目前在建项目有合肥安徽盐业大厦项目及淮北银华·百年香樟项目，合计建筑面积约12.5万平方米，同时储备了一批项目。预计2006年房地产业务实现利润700万元以上，将成为公司重要利润来源。同时成立装饰装潢公司，主要承接系统内基建装潢业务。
总公司还新成立了结算中心，集中管理全省盐业系统富余自有流动资金，加强资本运营，提升经营层次。2005年下半年，原属于省政府的花园宾馆、省委组织部的兰亭宾馆整体划归省盐业公司，目前总公司正在对两个宾馆的产权体制和内部经营机制进行改革。

执法：建章立制重整治

食盐，事关千家万户，事关每个人的安全，为打击私盐劣盐，净化市场环境，让百姓吃上“放心”盐，身兼省盐务管理局局长的张长顺，特别注重在专项整治、盐业立法、队伍建设、区域协调等方面下大力气。
2005年6月，工商、公安、卫生和盐政四部门联合开展盐业市场专项整治。张长顺在全省盐政工作会议上，要求各市县公司积极主动向当地政府汇报并与工商、公安、卫生等部门加强联系，建立本地区整治组织机构，出台整治方案，加强对零售户、饭店、宾馆和边邻地区等薄弱环节的盐政管理。此次整治，查处了多起涉盐违法案件，并清理解决了一批情况复杂、长期未能结案的案件。专项整治取得了阶段性成果，整治期间，全省共出动执法人员115107人次，车辆41968台次，检查食盐生产批零企业、个体户、承包户65320户，发放宣传品59962件，立案查处案件1817件，没收各类私盐1029吨，罚没款56万元，移送司法机关处理案件8起，有力打击了涉盐违法人员的嚣张气焰。
为确保食盐专营，必须推动盐业立法。2005年3月，省有关部门组织对《安徽省盐业管理实施办法》施行情况和效果进行测评。这标志着我省盐业立法工作正式启动。张长顺非常重视这项工作，不仅指示要迅速转发文件，还要求各地尽力将规章中存在的不足和当前执法中需要加强的内容体现在测评报告中，并在各地报告的基础上，积极主导测评工作，认真撰写测评报告。上报省政府为下一步我省盐业立法奠定了基础。
张长顺经常说，盐政执法靠的是人，队伍建设不跟上就不行。根据部门市县局持证盐政人员人数较少的实际，省总公司于去年6月份举行全省盐政执法资格认证培训和闭卷考试。根据考试成绩，严格发放证件，选拔任用了一批素质高、懂法律、善执法、能吃苦的人员，提升了我省盐政人员执法素质。
他还特别注重协调和衔接省际毗邻区域的管理。去年4～5月份，省公司相继同河南、浙江省盐务局共同召开了边界盐业市场管理协调会，并签订边界地区盐业市场经营管理协议。11月底，还妥善解决了明光市与江苏省泗洪县接壤地区的市场供应问题。

展望：居安思危再腾飞

在成绩面前，这位北方汉子并没有沾沾自喜，他在日前向省委组织部、省国资委领导和公司职工述职时，把这些成绩都归功为上级领导的关心和支持，公司班子成员和中层干部的理解和帮助，全体员工的团结一致和精诚协作。问及2006年的工作打算，他先给我们分析了今年的政策环境、国企发展与改革形势、盐业、盐化工及房地产业的有关政策及其发展趋势。他认为，一个企业的主要负责人，不仅要了解企业自身，还要清醒认识到宏观大势，只有这样，才能给企业找到发展的历史方位，推动企业长期稳定地快速发展。
他显得深思熟虑，将2006年的主要工作清晰道来：今年工作主要围绕四条主线来展开，即改革以完善适应市场需要的内部运行机制及进一步整合全省盐业资源协同力为主线，经营以转变增长方式、发展现代流通、提高经济效益为主线，调整以产销一体化做强的大盐业主业及发展房地产新经济增长点为主线，管理以借助信息系统加强财务集中统一管理为主线。具体经营措施有11条：一是提高食盐购销计划的科学性及完成率；二是全面规划和建设全省食盐加工配送体系；三是继续推进全省食盐零售网络布局、建设工作；四是加快自有品牌的多品种盐的开发与销售；五是按计划建设长江盐化工项目；六是提高小工业盐的销售量及利润；七是加强盐政管理净化食盐专营市场环境；八是建设好安徽盐业大厦等重点房地产项目；九是选择一至两个市县公司试点开展城市居民集资建房的新房地产营销模式；十是改革花园宾馆和兰亭宾馆的产权体制和运营机制，提高宾馆效益；十一是提高系统资金集中度，结算中心负责提高资金使用效率，节省财务费用，提高经济效益。通过以上措施，全年确保完成销售收入13.2亿元，同比增长10％，确保实现利税总额2亿元，同比增长20％，职工人均收入力争同比增长15％……