5月8日，中国盐业协会理事长工作会暨六届五次理事会在京召开。会上，中国盐业协会理事长董志华针对盐行业目前所面临的机遇与挑战，做了全面分析与阐述。他指出，近年来，盐行业终于跳出了世代为盐的单一格局，开始了多种经营，实现了盐与非盐并举，共同发展的新局面。这是几千年来的重大突破，是观念的根本转变，是勇敢的创举，创造了历史的先河。尽管刚刚起步，尽管规模大的项目只是在部分省市展开，但已经显示出了她的生命力、影响力和带动力，具有重大的现实意义和深远的历史意义。

　　他从八个方面总结概括了盐行业发展的整体特点，即：跳出盐业谋发展、围绕盐业求发展、依靠专营快发展、联合起来共发展、深化改革促发展、科技创新为发展、四个加强保发展、落实规划持续发展。

　　跳出盐业谋发展。董志华表示，纵观盐业历史，历朝历代，盐都是单独批发经营的商品。而当前我们蓬勃发展的非盐商品，给了我们信心和力量，证明了我们盐业人不仅是盐业的行家里手，进军其他领域同样能够大显身手。以天津为例，天津盐业在发展中确立了四个板块，一是以盐为基础；二是以资本经营为龙头；三是以商贸物流新材料为支柱；四是以房地产为支撑的产业发展格局。这四个板块只有一个板块是盐，其他都是非盐板块。

　　除了天津以外，各省盐业公司还有很多好的经验，像安徽、宁夏、湖南、湖北、广东、四川等，在这方面都做得比较突出，各有各的特点，值得交流推广。

　　围绕盐业求发展。具体表现在充分利用食盐专营网络的优势，销售非盐商品。目前主要有两种模式，一种是重庆盐业模式，将加碘盐与非盐商品一起配送到零售店，占领终端市场，已经运行几年，是非常好的成功经验。另一种模式，则是单独组建公司安排专门人员销售非盐商品。江苏盐业为了应对盐业体制改革，谋求生存与发展，将各市盐业公司整合成立了苏盐连锁有限公司，推进传统食盐批发企业向现代化商贸流通企业转型，经营范围不再局限于盐，而是将商品定位向经营快速消费品、高端商品、盐化产品、工业辅助产品及能源类产品等方面转换，形成了一个以盐为主，盐和非盐经济多元发展的经济格局。非盐经济逐渐壮大，已占总收入的50%以上。在江苏盐业看来，今天的非盐经济就是明天的主流业务，切实做大做强非盐经济，是加快业务转型，实现在未来市场放开的情况下生存发展的重要途径。

　　依靠专营快发展。目前乃至今后几年，食盐专营仍是盐业重要的根基和主要的利润来源，盐业公司发展，还必须依靠食盐专营做保障。根据各省发展情况看，专营对盐行业非常关键，对此各企业对这项政策也十分珍惜，大家除了认真实行外，更抓住专营难得的机遇，加快发展步伐，加大结构调整，大力增销绿色盐和多品种盐，完善网络建设，打造自己的品牌。

　　联合起来共发展。在今天，联合起来的必要性、重要性和可行性已经得到验证。盐业企业越来越认识到，只有实现合作共赢、优势互补，各企业才能更好地发展壮大。食盐计划本来就体现了盐企业之间很好的产销联合，在这个基础上，各盐业公司与企业之间近年来加大了联合力度。比如广东盐业公司参股湖南盐业；重庆与贵州成立了渝黔盐业公司；中盐与广西、吉林、福建、天津等地的合作等等，都是很好的例子。

　　深化改革促发展。改革为发展提供动力，发展为改革创造条件。2012年，盐行业改革继续深入，取得了新的成效，有力地促进了企业的发展。以北京为例，2012年，北京盐业公司推行业务流程优化再造，转变模式，打破区域垄断，按经营产品渠道划分为业务单元，提高业务集中度和专业化运营能力，突破传统模式，通过购销分离，统一调度，集中配送，提高市场化运营效率和标准化管理水平。

　　而河南盐业公司则以改革驱动转型发展，用改革解决问题，用转型促进发展，用发展增强实力，用实力达到实现强企业、富员工的最终目的。

　　科技创新为发展。科技是第一生产力，大家对科技工作越来越重视。2012年，全行业在科技进步方面，取得了较好的成绩。中盐制盐工程技术研究院2012年完成科研项目13项，申请专利10项，海洋生物经营项目取得了新的突破。他们创建了盐行业一流的技术中心，承担了包括国家863项目在内的科研项目总计32项，其中国家级项目10项，省部级项目7项，其他项目15项。不断拓展盐化工程的设计领域，为盐化企业解决技术难题，2012年共签订了10个盐化合同。

　　四个加强保发展。董志华先后以天津、甘肃、湖南、北京、浙江、四川、黑龙江等省市的成功经验为例，指出盐行业在深化改革、转型升级的同时，加强党的建设，加强队伍建设，加强企业文化建设，加强管理的重要性和必要性。

　　落实规划持续发展。新疆按照规划要求，加快推进全省食盐流通现代化的建设步伐，逐步完成了全疆统一的流通现代化格局建设。浙江根据规划着力推进区域配送中心、食盐定点生产企业、连锁经营网络以及产业转型升级和科技研发创新等方面的投资项目。湖南特别强调培育后劲，提出了“真正的市场竞争是科技和人才的竞争；要提高盐内在的科技含量，才能够取得市场竞争的优势；没有终端就没有市场”三个观点。安徽坚持盐产业发展与非盐产业发展并重，坚持扩大规模与提高质量效益并重，坚定不移推进食盐专营体制下的市场化运作，进一步解放思想，开拓创新，深化改革，强化管理，加速转型，加快发展，为顺利实现安徽盐业“十二五”发展目标而继续奋斗。董志华表示，国家制定的盐业发展“十二五”规划和各省的盐业发展“十二五”规划为我们展现了一幅幅盐业发展的宏伟蓝图，只要贯彻落实好“十二五”规划，确保盐业持续发展，盐业的明天会更加美好。

　　据悉，中国关心下一代工作委员会常务副主任、中国轻工业联合会名誉会长、中国盐业协会名誉理事长杨志海出席会议并发表了讲话。他在听取报告后指出，盐行业现阶段要做好专营又不能依赖专营，依托盐业又要跳出盐业，必须走出盐业自己的一条发展道路。会议由中国盐业协会常务副理事长林家骅主持。